美国移民
 

如何分辨“政府参与”的美国投资移民项目

    就本质而言,美国没有真正的政府项目。对于项目投资,政府只会从口径上支持并加强监督。目前市场上的投资移民项目都是由基金公司运作,政府对其不作任何承诺和担保。因此移民风险的关键就在于基金公司。在选择基金公司时,首先要了解这家公司有没有当地移民局和政府授予的基金经营资质,不是所有的基金公司都可以经营移民项目。其次要了解基金公司的规模和项目操作能力。选对了基金公司,投资移民的成功才会有保障。

    纵观EB-5投资移民项目,所谓的政府项目、政府因素或政府担保等在市场上主要体现为下面几种形式:

1.项目的开发资金获得政府财政补贴

有些项目由于设计符合相关政府法律的规定,如环境保护等,可依法从政府财政得到一定的补贴。其实任何私人公司只要符合条件都可依法获得。

2.项目获得政府部门的初期投资

有些地方政府为吸引开发商在该地区开发EB-5投资项目答应或者实际投资为EB-5投资移民项目开展一些基础建设,如铺设地下管道等。待项目建成,政府可增加税收。然而,政府部门的初期投资不表示该投资项目就是政府部门的项目。

3.项目获得政府贷款

目前,由于美国经济状况不佳,联邦和其他各级政府都出台了一系列的经济刺激措施,其中也包括一部分的刺激贷款。只要是符合条件的投资项目都可能获得此类贷款,并不需要有政府背景。在这类项目中,政府的贷款优先偿还,一旦商业风险发生,EB-5投资人会处于不利的境地。

4.项目经政府批准可发行债券

这类项目也是由于符合相关法律的要求,经政府同意,可就项目本身发行企业债,由项目资产进行偿还。同理,为了债券的顺利发行,需要债券持有人获得优先偿还的顺序,一旦项目面临风险,EB-5投资人的资金偿还很成问题。
5
.项目由政府牵头

有少数的EB-5投资项目是由当地政府牵头组织的,通常是由EB-5投资人投资于一个贷款项目公司,然后由项目公司出面将投资资金集合起来借贷给当地的困难企业或其他需要资金的项目。等于是低息贷款给融资困难的当地企业。其中政府只起到牵头作用,不会提供任何担保,借款方是那些当地需要资金的企业,以后由企业自行还款。这类项目政府不承担风险,只起到撮合作用,这样的项目虽然有政府出面,但能否还款取决于实际用款企业的未来经营状况。
6
.项目推介会有政府官员参与

目前许多在中国的项目推介会都有政府官员的参与,包括现任的或前任的官员。这些官员参与项目推介有些是为了促进当地经济,吸引投资;有些是个人目的。但不管项目有多少官员参与,不能说明政府会对项目的失败承担责任。
7
.项目投资于政府基建项目的债券

这个项目是由EB-5资金成立一个投资项目公司,然后由项目公司购买某个州政府的基建工程债券。实际上这是个合资购买债券的准金融投资项目。EB-5项目本身是个集合资金投资债券的金融项目,这些债券募集的资金和其他渠道募集的资金一起是用于政府的基建工程项目,但是并不是说这个基建项目就是EB-5投资项目。总之,EB-5投资移民项目虽然优势颇为明显,但要想最终获得绿卡也并不那么简单。建议投资人认真考察项目本身的商业险,包括项目性质、市场前景、经营模式、资金构成、退出机制或途径等。